上海市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于公開征求《上海市第二類醫(yī)療器械應急審批程序（征求意見稿）》意見的通知

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各相關(guān)單位：

上海市藥品監(jiān)督管理局

2021年3月1日

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附件：

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第一條（制定目的）? 為及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，滿足本市應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需醫(yī)療器械的市場供應，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急所需醫(yī)療器械的快速審批及上市，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械注冊管理辦法》《體外診斷試劑注冊管理辦法》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械應急審批程序》等法規(guī)文件制定本程序。

第二條（適用范圍）? 本程序適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急所需但本市范圍內(nèi)尚無同類產(chǎn)品上市，或雖已有同類產(chǎn)品上市但產(chǎn)品供應不能滿足本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理需要，且經(jīng)上海市藥品監(jiān)督管理局確認的本市第二類醫(yī)療器械的審評審批。

第三類醫(yī)療器械應急審批根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定實施。

第三條（實施原則）? 對于經(jīng)上海市藥品監(jiān)督管理局確認進行應急審批的第二類醫(yī)療器械（以下簡稱應急審批醫(yī)療器械），上海市藥品監(jiān)督管理局及相關(guān)技術(shù)機構(gòu)按照統(tǒng)一指揮、早期介入、快速高效、科學審批，以及滿足市場實際需求的原則，根據(jù)各自職責和本程序規(guī)定，在標準不降低、程序不減少的前提下，開展應急審批工作，包括優(yōu)先開展檢驗、體系核查、技術(shù)審評、行政審批，并加強與申請人的溝通交流。

第四條（申請程序）? 擬申請本市第二類醫(yī)療器械應急審批的，申請人應當將產(chǎn)品相關(guān)綜述資料、產(chǎn)品研發(fā)情況隨同《第二類醫(yī)療器械應急審批申請表》（模板詳見附件）遞交上海市藥品監(jiān)督管理局，提出應急審批申請。

第五條（研判程序）? 上海市藥品監(jiān)督管理局在收到應急審批申請后，安排人員赴企業(yè)擬生產(chǎn)現(xiàn)場勘查，根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，結(jié)合本市應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需醫(yī)療器械保障情況，會同檢驗、技術(shù)審評單位，以及臨床或公共衛(wèi)生專家，對申請應急審批的醫(yī)療器械進行評估和研判，并在3日內(nèi)對產(chǎn)品是否進行應急審批予以確認，并將結(jié)果通知申請人。

第六條（應急檢驗）? 對于將在上海市醫(yī)療器械檢驗研究院開展檢驗的應急審批醫(yī)療器械，上海市醫(yī)療器械檢驗研究院在接收注冊申請人送檢樣品后24小時內(nèi)組織開展檢驗工作，并及時出具檢驗報告。

第七條（溝通交流）? 對于應急審批醫(yī)療器械，在產(chǎn)品注冊申請受理前以及技術(shù)審評過程中，上海市藥品監(jiān)督管理局技術(shù)審評部門指定專人，全程做好與申請人的溝通、指導。

第八條（資料預審查）? 對于應急審批醫(yī)療器械，上海市藥品監(jiān)督管理局技術(shù)審評部門在申請人正式遞交注冊申請前，對相關(guān)產(chǎn)品注冊申報資料開展預審查服務。

第九條（遞交申請）? 對于應急審批醫(yī)療器械，已取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的申請人在遞交相關(guān)產(chǎn)品注冊申報資料時，可同步申請醫(yī)療器械生產(chǎn)許可；未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的申請人，可在產(chǎn)品獲批后申請醫(yī)療器械生產(chǎn)許可。

第十條（資料受理）? 對于應急審批醫(yī)療器械，上海市藥品監(jiān)督管理局行政服務中心在準予受理相關(guān)產(chǎn)品注冊申報資料、體系核查資料、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申報資料后，應當于當日由專人負責資料流轉(zhuǎn)，并標記“應急審批”。

第十一條（體系核查）? 對于應急審批醫(yī)療器械，上海市藥品監(jiān)督管理局體系核查部門在受理體系核查資料后2日內(nèi)，組織開展體系核查。

第十二條（技術(shù)審評）? 對于應急審批醫(yī)療器械，上海市藥品監(jiān)督管理局技術(shù)審評部門在相關(guān)產(chǎn)品注冊申報資料受理后5日內(nèi)完成技術(shù)審評。

第十三條（行政審批）? 對于應急審批醫(yī)療器械，通過技術(shù)審評后3日內(nèi)完成行政審批，核發(fā)《醫(yī)療器械注冊證》。

第十四條（生產(chǎn)許可）? 對于應急審批醫(yī)療器械，體系核查按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及相關(guān)附錄通過全項目核查的，豁免生產(chǎn)許可體系核查；準予受理相關(guān)聯(lián)的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可后5日內(nèi)完成行政審批，核發(fā)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或變更《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。

第十五條（發(fā)布實施）? 本程序由上海市藥品監(jiān)督管理局負責解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

附件：第二類醫(yī)療器械應急審批申請表（模板）

第二類醫(yī)療器械應急審批申請表