12月31日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了一則更正公告，2024年超長期特別國債“以舊換新”項目醫(yī)療設(shè)備集中采購（三十三）的合同包3、合同包8，因供應(yīng)商投訴該項目“商務(wù)得分評審不合理”成立，被海南省財政廳責令廢標。

這已不是該項目第一次因投訴“翻車”。此前海南省醫(yī)藥投資有限公司以1.0329億元中標該項目11臺中端CT設(shè)備，也被供應(yīng)商投訴“未公布中標供應(yīng)商總得分以及中標供應(yīng)商相關(guān)參數(shù)不實響應(yīng)”成立而廢標。

近期，類似案例頻繁上演。截至2025年末，醫(yī)療設(shè)備采購市場的“質(zhì)疑維權(quán)潮”愈演愈烈。從超長期特別國債支持的“以舊換新”項目，到三甲醫(yī)院的重點采購項目，多地項目都因投訴質(zhì)疑成立而被迫廢標并重新招標。

在行業(yè)競爭趨于白熱化的同時，招采規(guī)范整治工作也隨之按下了“加速鍵”。

從全國范圍來看，無論是千億規(guī)模的設(shè)備更新項目，還是三甲醫(yī)院的核心采購，都成了供應(yīng)商維權(quán)的“主戰(zhàn)場”。

梳理這些案例不難發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)商投訴焦點集中在產(chǎn)品參數(shù)不實、功能不達標、采購流程不規(guī)范、中標信息披露不全等核心環(huán)節(jié)，這些亂象正嚴重沖擊招采市場的公平公正。

而供應(yīng)商質(zhì)疑維權(quán)常態(tài)化，正不斷倒逼公立醫(yī)院招采領(lǐng)域開啟全鏈條、無死角整頓，疊加國家新規(guī)落地，“陽光招采”已成為不可逆轉(zhuǎn)的行業(yè)趨勢。

2026年初，國家層面率先亮出監(jiān)管“硬招”。

國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合印發(fā)的《招標人主體責任履行指引》，自2026年1月1日起正式實施，從標前準備、招標流程、評標定標到履約管理6大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確公立醫(yī)院必須全程扛起招采的科學(xué)性、合法性、廉潔性責任，再也不能當“甩手掌柜”。

新規(guī)直擊行業(yè)痛點，要求醫(yī)院建立異常投標否決機制，嚴格管理招標代理機構(gòu)與評標專家，嚴查異常低價投標，從制度根源上杜臺了《浙江省招標投標領(lǐng)域公平競爭審查細則》（2025年12月1日執(zhí)行）。

該《細則》不僅針對招標投標領(lǐng)域涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，規(guī)定了7個方面46項審查標準，還明確了招標人在編制招標文件時不得設(shè)置的21種限制情形。

2026年1月1日起，《浙江省政府采購詢問和質(zhì)疑實施辦法》落地實施，該政策最顯著的突破在于將詢問、質(zhì)疑全流程納入電子化管理，并明確詢問答復(fù)最長不超過3個工作日，大大節(jié)省各方時間、資源。

與此同時，安徽省財政廳發(fā)布了《安徽省政府采購領(lǐng)域招標投標行政監(jiān)督責任清單》的通知，對采購人員、采購人、采購代理機構(gòu)不當行為的處理、處罰進行明確劃分，共涉及八類104項內(nèi)容，進一步明確政府采購領(lǐng)域招標投標行政監(jiān)管責任。

此外，多地還創(chuàng)新推出“紀檢監(jiān)察+行業(yè)部門”聯(lián)合監(jiān)管模式，將招采全流程納入監(jiān)督重點，實現(xiàn)違規(guī)問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

作為招采主體，公立醫(yī)院也在加速內(nèi)部治理升級。對于公立醫(yī)院來說，規(guī)范招采既是落實主體責任的硬性要求，更是防范廉政風(fēng)險、優(yōu)化醫(yī)療資源配置的關(guān)鍵。因此，新一輪整頓，必然要從內(nèi)部啟動，新的行業(yè)風(fēng)暴即將襲來。

毫無意外，一系列國家+地方新規(guī)下發(fā)后，對供應(yīng)商而言，“讀懂政策、會質(zhì)疑”已不是加分項，而是立足市場的必備技能，只有堅守合規(guī)底線，同時全力比拼產(chǎn)品實力與服務(wù)質(zhì)量，雙管齊下，才能在公平競爭的浪潮中突出重圍。