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中紀委發文
醫械招采腐敗案曝光
近日，中紀委官網發布題為《在創新中狠抓落實丨突出重點 關口前移》的文章，介紹上海浦東新區紀委監委持續加強對重點領域“關鍵少數”監督的系列成果。文中提到，該區紀委監委嚴肅查處了浦東新區醫療急救中心原主任盛繼軍嚴重違紀違法問題。經查，盛繼軍利用負責醫療器械和醫療耗材采購、建設工程項目發包等職務便利，為多家供應商在業務承攬上提供幫助，并收受財物。盛繼軍還存在其他嚴重違紀違法問題，最終被給予開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。基于醫療行業的高壁壘特性，掌握采購決策的關鍵人物向來是利益圍獵的重點對象，價格昂貴的醫療器械則為問題高發地帶。據檢察日報正義網報道，記者8月7日從最高人民檢察院獲悉，貴州省貴陽市人民政府原黨組成員、副市長劉嵐（副廳級）涉嫌受賄一案，由貴州省監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。今年6月，中紀委官網已通報劉嵐被開除黨籍和公職的消息，并披露其利用職務便利為他人在醫療設備采購等方面謀取利益，并非法收受巨額財物的違法事實。今日（8月19日），中紀委發布題為《鍥而不舍落實中央八項規定精神從嚴從實 一抓到底》的頭條文章。
其中提到，中央紀委國家監委駐國家衛生健康委紀檢監察組持續深化以案促改促治，推動構建糾治“四風”長效機制。該紀檢監察組督促駐在部門聯合相關部委制定出臺《2025年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》。工作中，堅持個案查處與系統施治同步推進，深挖發案單位和行業領域的監管漏洞，針對性制發紀檢監察建議書和工作提示，并跟進監督落實，推動源頭治理。
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《2025年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》（簡稱《工作要點》）已于今年6月由國家衛健委等14部委聯合印發，其中多項要求已在多地正式落地，相關文件也在迅速跟進。
例如，《工作要點》中提到，加強醫藥衛生領域新型、變異和隱形問題研判預警，緊盯“關鍵少數”和關鍵崗位，聚焦藥品、高值醫用耗材、醫用設備、基建和信息化項目招投標、后勤服務等監管重點。
除了上述案例外，近期還有多地通報相關醫療反腐進展。海南省紀委監委7月發文介紹，海南省2024年以來，堅決整治醫藥領域腐敗亂象，緊盯醫療設備采購、藥品銷售、項目承攬等關鍵環節深挖徹査，共查處作風和腐敗問題607起，立案427件，處分337人。
此外，《工作要點》中提到的“發揮穿透式審計監督優勢”，目前也在醫療設備招標領域成果頻出。例如廣東省近期審計了16家公立醫院2022年至2024年6月藥品醫療器械采購等情況，其中6家醫院通過違規設置排他性參數等方式變相指定供應商，招投標程序流于形式，涉及醫療設備采購項目13個、1.76億元。基于源頭治理的愿景，受賄行賄一起查正在加速推進。根據《工作要點》，要推動醫藥代表在醫療機構內的合規管理，完善醫藥購銷領域行賄人、受賄人“黑名單”制度和不良單位記錄制度。《工作要點》的第一部分為“全面強化糾風工作頂層設計”，其中在加強醫藥衛生領域廉政建設中提到要“深化以案促改促治”。隨著時代變化，醫療腐敗也呈現出多種新的表現形式，目前帶量采購模式下藏匿的腐敗行為正在受到高度重視。
近日，中紀委發布《以案明紀釋法 | 醫藥產品采購中收受銷售方財物構成何罪》，介紹了一起骨科主任張某某操縱集采報量收取財物的案例。文中指出，帶量采購模式下，公立醫院仍具有一定的采購權，張某某作為骨科主任，具有管理國有資產的職權，其管理行為屬于從事公務，在此過程中，其利用職務便利，為醫藥產品銷售方謀取利益并收受287萬元財物，構成受賄罪。與此同時各類涉及醫療領域的巡視、巡查行動也在密集啟動。根據新華社報道，截至7月20日二十屆中央第六輪巡視完成進駐工作，將對16個省（自治區、直轄市）開展常規巡視，并會同有關省委巡視機構對10個副省級城市開展聯動巡視。文中提到，此次巡視要認真落實二十屆中央紀委四次全會部署。四次全會上指出，要著重抓好金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招投標等領域系統整治。據悉，各中央巡視組將在被巡視地區工作2個半月左右，時至今日（8月19日）已進駐近1個整月。從中央到地方，醫療反腐高壓已通過各種形式輻射到行業全鏈條，包括設備招投標亂象等固有頑疾，將逐步被拔除。
