近日,據貴州省公共資源交易網顯示,黔西南州中醫院多個醫用耗材采購包項目,同一天接連被廢標。
黔西南州中醫醫院于1987年建院,是集臨床、教學、科研、康復、保健于一體的三級甲等綜合性中醫醫院。
此次廢標項目,均來自黔西南州中醫院共計預算1800萬的醫用耗材采購項目:
4月2日,黔西南州中醫院分別發布兩個預算900萬的醫用耗材采購項目A包和B包。
5月8日,貴州通用技術醫療科技有限公司成功中標兩個采購項目。
5月12日,這兩個中標項目便受到投訴和檢舉,反映本次采購文件中部分產品的“規格”表述存在指向性和排他性。經核查,采購文件第一章第三節第五點表述影響采購公平性。
5月28日,貴州省公共資源交易網發布通知,對本次采購項目作廢標處理。
從5月8日中標到5月28日確認結果作廢,整個過程僅用了20天的時間。政府采購質疑投訴項目,能在這么短的時間內處理完成,這在以往實屬罕見。
可見,隨著近期各地持續完善投訴舉報機制,醫療耗材招投標市場正迎來快速清理。各種暗箱操作、圍標串標等亂象得以曝光并快速處理。
醫療招標投訴頻出:
多地設備集采,中標結果作廢!
不止黔西南州中醫院。近期,深圳市南山區人民醫院(華中科技大學協和深圳醫院)預算4600萬元醫用磁共振成像設備(3.0T)批量采購項目,因供應商質疑部分成立,同樣被廢標。
深圳市南山區人民醫院,即華中科技大學協和深圳醫院,是南山區人民政府建立的一所三級甲等綜合醫院。
無獨有偶,6月4日,據深圳寶安區人民政府公告發布:“深圳市寶安區中心醫院、深圳市寶安區人民醫院、深圳市寶安區石巖人民醫院骨密度測定儀一批采購項目”中標后,因投訴被廢標。
據了解,因中標公司所投產品不滿足實質性條款中的招標參數,受到供應商投訴。經調查核實,投訴事項成立,本項目采購合同被撤銷,并責令其重新開展采購活動。
縱觀上述被廢標的項目,供應商投訴的原因多為:采購流程不規范、招標要求具有指向性和排他性、及中標產品參數不實等不公平、公正情況。
此類問題在醫療器械采購市場頻繁出現,背后也暴露出招投標環節的不嚴謹,更體現了采購人、代理機構在責任意識和專業素養上的缺失。
也正是因為這些管理上的缺失,繼而又引發了一系列醫療領域招采腐敗現象。
在醫院招投標市場中,“指向性招標”、“量身定制”是醫院采購決策者和供應商的雙方利益輸送的常見手段,目前,國家對此類腐敗行為的監管和通報力度正在持續增強:
據不完全統計,近一個月以來,全國多地超20多位醫院院長、書記、重點科室主任等因違“規插手醫藥采購項目”、”違規設置特定招標設備”等行為被查。
多方出手!
公立醫院招標迎“組合拳”整頓
醫院招采環節大案要案頻發,國家對此的打擊和監督力度持續升級,各類懲戒舉措也陸續落地。
此前,國家8部門聯合發布《招標投標領域公平競爭審查規則》,提出共計7個方面44條具體措施,對招投標領域常見的各類不合理行為進行限制和約束。
今年4月,中紀委官網發布文章《深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題》,再次強調:
繼續緊盯綜合監督單位“關鍵少數”、關鍵崗位,緊盯藥品、高值醫用耗材、醫用設備、工程項目招投標、科研經費使用管理等重點領域和關鍵環節,嚴懲“蠅貪蟻腐”,狠糾頑瘴痼疾,堅決防止醫藥領域腐敗問題和不正之風反彈回潮。
隨后各地方上,如河南、湖南、甘肅、江蘇四川等地紛紛開展相關專項整治工作,積弊多年的利益輸送鏈條被一一斬斷。
不僅如此,針對公立醫院招投標違法行為的監管手段,也在頻頻升級。
如甘南州衛健委發布公告,發動群眾監督力量,向社會公開征集醫療領域群眾身邊不正之風和腐敗問題線索。明確提出:將受理有關醫療機構違反國家相關規定,直接插手、干預醫療器械、藥品、試劑、耗材以及項目建設等招標采購情況的線索。
湖南則利用智能化監督手段,提出,建立“機器管招投標”交易模式,將交易規則、監管辦法等全面轉化為系統智能化節點管控要求,實行全流程自動、線上、閉環運行。
可見,在多方監督和打擊之下,更多招采“貓膩”必然會浮出水面,同時,一個新的醫療招標環境也將逐漸形成。
可見,在多方監督和打擊之下,更多招采“貓膩”浮出水面,醫療領域招投標頑疾,也將被一一拔除,同時,一個新的醫療招標環境也將逐漸形成。