為進一步解決政府采購異常低價問題，近日，國家財政部官網發布了關于征求《關于推動解決政府采購異常低價問題的通知（征求意見稿）》意見的函（以下簡稱《意見稿》）。（原文見文末）

所謂的“異常低價”問題，即供應商以遠低于同行甚至產品成本的價格實現中標。尤其是公立醫院采購領域，近年來全國多地醫院頻現“整套流水線1元、0.1元超低價中標”等極端案例，嚴重擾亂行業生態環境。

此前，人民日報就在多篇熱門文章中多次談及“低價中標”的危害，不僅擾亂了政府采購的公平公正性，還助長以次充好，形成劣幣驅逐良幣的局面，并對整個行業造成了深遠的負面影響。

基于此，今年初財政部率先在北京、天津、上海、福建、廣東、海南6省市啟動異常低價問題專項治理試點。6月，江蘇等地陸續發布了實施細則。

如今，國家財政部直接面向全社會廣泛公開征集意見，其意義及重要程度不言而喻。公立醫院在政府采購體系中占據著關鍵地位，其耗材及醫療器械的招投標環節，無疑也將迎來新一輪的整治行動。

縱觀《意見稿》全文，不僅對采購人項目采購進行嚴管，對供應商投標行為、評標專家管理也設定了紅線。

《意見稿》明確，采購人應當根據結合實際情況，綜合考慮同類項目中標信息與市場情況，合理設定最高限價，為供應商報價提供基礎。同時，加強對信息化建設、耗材使用量大的儀器設備等采購項目的管理。具體要求如下：

此外，在政府采購評審項目中，一旦出現以下4種情形，立即啟動調查：

簡單來說，只要報價低于同行50%，或者低于項目最高限價45%，評審委員會啟動異常低價投標審查。

而一旦啟動審查，供應商必須在評審現場合理的時間內對投標價格作出解釋，如無法證明其報價合理性，將作無效投標處理。顯然，“1元中標”、“低價搶標”等違規現象，真的要再見了！

不僅如此，《意見稿》還明確：出現異常低價情形未按規定處理的，直接追究評審專家的法律責任，進一步壓實評審專家的責任。

值得一提的是，年初的試點工作從通知發布到落地，僅用了60余天。因而本次《意見稿》有望在2026年上半年落地執行，值得所有醫械人重點關注。

《意見稿》原文如下：