期待已久的好消息來(lái)了。
中美兩國(guó)的關(guān)稅談判牽動(dòng)著全球的目光。5月12日，一場(chǎng)快速且高效的磋商結(jié)果震驚了市場(chǎng)——《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》發(fā)布（以下簡(jiǎn)稱“聲明”）。
中美雙方對(duì)4月以來(lái)的中美關(guān)稅舉措做了重大調(diào)整。雙方舉措對(duì)等：在5月14號(hào)前，取消91%加征關(guān)稅，只保留10%關(guān)稅。另外暫停實(shí)施24%關(guān)稅，時(shí)限為90天。
僅用一周時(shí)間，這可能是史上效率最高的一次大國(guó)磋商：5月7日，放出談判消息；5月10日，何立峰副總理帶隊(duì)前往瑞士與美方代表進(jìn)行會(huì)談；5月12日，雙方即宣布達(dá)成共識(shí)，發(fā)布聯(lián)合聲明。
從結(jié)果來(lái)看，如果將美國(guó)4月以來(lái)對(duì)華加征的125%關(guān)稅回歸至10%，再加上3月份以芬太尼為由加征的20%，那么目前美國(guó)保留對(duì)中國(guó)30%的關(guān)稅，而中國(guó)保留10%。
一個(gè)積極的信號(hào)是，雙方都有了解決問(wèn)題的態(tài)度。
要知道，僅僅一周以前，不少人還處在“脫鉤斷鏈”的悲觀預(yù)期中，現(xiàn)在至少有理由相信——最糟糕的情況已經(jīng)過(guò)去了。這幾乎是可以預(yù)期的最好結(jié)局：雙方都退了一步，未來(lái)還有足夠多的可能。
哪些醫(yī)療大健康行業(yè)的商品會(huì)受到影響？如果不是因?yàn)樘乩势胀瞻l(fā)表的一篇推特，整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)可能會(huì)非常樂(lè)觀。
國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械受傷最深梳理4月以來(lái)中美加征關(guān)稅的時(shí)間軸，以此了解談判的起因和來(lái)由。4月2日：特朗普宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，以解決他所說(shuō)的“巨大且持續(xù)的美國(guó)貿(mào)易逆差”。同日，他簽署第14257號(hào)行政令，宣布對(duì)約60個(gè)國(guó)家實(shí)施額外的“對(duì)等關(guān)稅”。其中特別強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)商品的額外關(guān)稅為34%，加上之前已對(duì)中國(guó)商品征收的20%關(guān)稅，總計(jì)達(dá)到54%。*3月3日，白宮發(fā)布行政令，對(duì)2025年2月1日簽發(fā)的第14195號(hào)令（針對(duì)中國(guó)合成阿片類藥物供應(yīng)鏈加征關(guān)稅）進(jìn)行第二次修訂：認(rèn)為鑒于芬太尼問(wèn)題，中國(guó)尚未采取適當(dāng)措施來(lái)緩解非法藥物危機(jī)，特朗普將原定10%的對(duì)華進(jìn)口商品懲罰性關(guān)稅翻倍至20%，3月4日起生效。4月4日：中國(guó)在全球范圍內(nèi)首先發(fā)起反制。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，自2025年4月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征34%關(guān)稅。4月8日：美國(guó)進(jìn)一步壓制。宣布將對(duì)中國(guó)輸美商品征收的“對(duì)等關(guān)稅”稅率由34%提高至84%，總關(guān)稅達(dá)到104%。4月9日：中國(guó)再次反制。宣布加征關(guān)稅稅率由34%提高至84%，次日生效。同日，特朗普“氣不過(guò)”宣布關(guān)稅提高到125%，中國(guó)商品的總關(guān)稅達(dá)到145%，關(guān)稅戰(zhàn)就此“失控”。4月11日：中國(guó)做出最后還擊，對(duì)等加收至125%并稱“鑒于在目前關(guān)稅水平下，美國(guó)輸華商品已無(wú)市場(chǎng)接受可能性，如果美方后續(xù)對(duì)中國(guó)輸美商品繼續(xù)加征關(guān)稅，中方將不予理會(huì)?！?/span>據(jù)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù)，2024年，美國(guó)是國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械第一大出口市場(chǎng)，占比高達(dá)24.1%，出口額為117.58億美元。因此，在這場(chǎng)不斷升級(jí)的“報(bào)復(fù)螺旋”中，沒(méi)有被納入豁免清單的醫(yī)療器械產(chǎn)品受傷深重：- 醫(yī)用、外科用手套關(guān)稅水平超過(guò)100%；
- X射線斷層檢查儀、彩超診斷儀、核磁共振裝置等達(dá)到約80%；
- 注射器、針頭等個(gè)別低值耗材關(guān)稅更是一度飆到245%，導(dǎo)致中美相關(guān)貿(mào)易近乎停滯，以往活躍于兩國(guó)之間的分銷和代工企業(yè)裁員、撤資成為常態(tài)。
根據(jù)《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》，美國(guó)將（一）修改2025年4月2日第14257號(hào)行政令中規(guī)定的對(duì)中國(guó)商品（包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品）加征的從價(jià)關(guān)稅，其中，24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施，同時(shí)保留按該行政令的規(guī)定對(duì)這些商品加征剩余10%的關(guān)稅；（二）取消根據(jù)2025年4月8日第14259號(hào)行政令和2025年4月9日第14266號(hào)行政令對(duì)這些商品的加征關(guān)稅。如今，隨著聲明的發(fā)布，意味著美國(guó)4月以來(lái)對(duì)華加征的125%關(guān)稅回歸至10%，再加上“芬太尼關(guān)稅”20%，那么目前美國(guó)保留對(duì)中國(guó)30%的關(guān)稅，而中國(guó)保留10%（與英美談判成果相當(dāng)）。無(wú)論如何，雙方態(tài)度緩和后，無(wú)論是美對(duì)中，還是中對(duì)美的醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品，都可以暫時(shí)松一口氣了。聲明表示，中國(guó)將采取必要措施，暫?；蛉∠?025年4月2日起針對(duì)美國(guó)的非關(guān)稅反制措施。4月4日，中國(guó)商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告，即日實(shí)施。稀土作為“工業(yè)維生素”，在醫(yī)療領(lǐng)域的關(guān)鍵性遠(yuǎn)超想象：更關(guān)鍵的是，根據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)，2023年約90%的精煉稀土來(lái)自中國(guó)。這意味即使稀土在其他國(guó)家開(kāi)采，往往也要送往中國(guó)進(jìn)行提煉。中國(guó)的“斷供”對(duì)美傷害巨大。
同日，中國(guó)商務(wù)部還公告稱正式啟動(dòng)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、印度的醫(yī)用CT球管發(fā)起反傾銷調(diào)查。CT球管作為CT系統(tǒng)中最核心的部件，直接決定著CT性能，行業(yè)壁壘極高。同時(shí)，作為一種“耗材型”部件，平均一臺(tái)CT設(shè)備每2-5年就需要更換一次；單支售價(jià)高達(dá)60萬(wàn)元，醫(yī)院年均更換成本超百萬(wàn)。目前國(guó)產(chǎn)替代僅停留在中低端層面。
聲明稱將暫?；蛉∠顷P(guān)稅反制措施，尚不清楚是否包括以上。接下來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)磋商還將如何發(fā)展？工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所新型工業(yè)化研究中心主任黃鄭亮分析說(shuō)，首先，下一步中美將繼續(xù)圍繞關(guān)稅進(jìn)行談判。其次，中美談判的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘，中美將圍繞投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)開(kāi)啟談判；最后，考慮到美國(guó)對(duì)中國(guó)關(guān)稅大幅下降，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易或?qū)⒃?月份有更積極表現(xiàn)。
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