2026公立醫院高質量發展提速，基層市場出現新機會。

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多省公布醫院提升項目名單

今日（3月9日），山西衛健委發布《2026年公立醫院改革與高質量發展提升項目評審結果公示》。

文件顯示，山西省衛生健康委、省財政廳組織專家對各市申報項目實施方案進行了競爭性評審。根據競爭性評審結果，擬確定晉中市、臨汾市為提升項目城市。公示時間為2026年3月9日至2026年3月15日。

據賽柏藍器械梳理，今年以來多地發布了2026年公立醫院改革與高質量發展提升項目（以下簡稱“提升項目”）名單，具體如下：

提升項目是從各省份未入選公立醫院改革與高質量發展示范項目的地市中，按照未入選地市數量30%的比例，自主遴選確定項目地市。

根據《關于實施 2026年公立醫院改革與高質量發展提升項目的通知》，中央財政根據各省份平均每地市常住人口數分三檔進行補助，按2年一個周期對每個項目地市補助資金分別為8000萬元、10000萬元和12000萬元。

按照各省可遴選地市數量及支持標準測算，提升項目支持標準總額達108.4億元。

上述《通知》指出，強化區域衛生規劃剛性約束，合理調控床位規模，優化床位結構，促進醫療資源合理布局支持臨床專科建設，加強人才培養，著力提升市縣級公立醫院診療服務能力。運用數智技術，探索“人工智能(AI)十醫療衛生”，規范和優化醫療服務模式。

此外，圍繞人民群眾健康需要，明確各級各類醫療衛生機構功能定位，網格化布局緊密型城市醫療集團，因地制宜推動緊密型縣域醫共體建設，推進分級診療落實落地。促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，著力補齊市縣基層專科能力短板。針對患者外轉率較高的病種，完善會診轉診機制。

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縣域醫療建設繼續深化

AI+醫療建設提速

2026年，縣域醫療建設將繼續深化。開年以來，國家層面反復強調基層醫療的重要性并為接下來的建設道路指明方向。

基層AI+醫療建設將成為一個新的機會點。

近年來，人工智能迅猛發展，為基層破解人才短缺、診療能力不足問題提供了新的解題思路。

但目前AI資源更多集中在三甲醫院，基層AI+醫療的發展仍面臨諸多堵點。一方面，基層AI產品和服務供應不足，基層AI資源有限；另一方面，基層醫務人員AI應用能力不足，難以充分發揮AI遠程診斷、AI輔診的技術優勢。

去年10月發布的《關于促進和規范“人工智能+醫療衛生”應用發展的實施意見》中，“人工智能+基層應用”被列為一項重點，具體包括緊密型縣域醫共體智能應用，基層醫生智能輔助診療應用，居民慢性病規范管理服務，健康管理、養老和托育服務等四個方面。

今年兩會期間，也有多位代表提出了有關促進基層AI醫療應用的提案。

預計未來，基層AI+醫療建設將迎來窗口期。

此外，縣域醫療設備需求仍將進一步釋放。

《醫療衛生強基工程實施方案》明確，優化升級縣區醫療衛生設施設備。“十五五”期間，支持1000個左右緊密型縣域醫共體建設，推進縣級醫院、重點中心鄉鎮衛生院提質升級，加強縣區醫學影像、心電診斷、醫學檢驗、消毒供應、藥品供應和藥學服務等資源共享，改善縣級公立醫院薄弱科室和鄉鎮衛生院設施設備條件，統籌配置“巡診車+移動手術室”等移動設備，提高面向邊遠地區、山區海島等巡回醫療服務能力。

今年政府工作報告中提出，強化基本醫療衛生服務。加強縣區、基層醫療機構運行保障。優化醫療機構功能定位和布局，加強基層用藥銜接，做實家庭醫生簽約服務，促進分級診療。

未來，縣域醫共體建設推進、基層設備升級與AI+醫療的發展，將進一步補齊基層診療服務短板，同時也為醫療設備、數智化服務打開增量空間，基層醫療市場有望迎來全新增長期。