2026公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提速，基層市場(chǎng)出現(xiàn)新機(jī)會(huì)。

01

多省公布醫(yī)院提升項(xiàng)目名單

今日（3月9日），山西衛(wèi)健委發(fā)布《2026年公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展提升項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果公示》。

文件顯示，山西省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳組織專家對(duì)各市申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審結(jié)果，擬確定晉中市、臨汾市為提升項(xiàng)目城市。公示時(shí)間為2026年3月9日至2026年3月15日。

據(jù)賽柏藍(lán)器械梳理，今年以來(lái)多地發(fā)布了2026年公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展提升項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“提升項(xiàng)目”）名單，具體如下：

提升項(xiàng)目是從各省份未入選公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目的地市中，按照未入選地市數(shù)量30%的比例，自主遴選確定項(xiàng)目地市。

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施 2026年公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展提升項(xiàng)目的通知》，中央財(cái)政根據(jù)各省份平均每地市常住人口數(shù)分三檔進(jìn)行補(bǔ)助，按2年一個(gè)周期對(duì)每個(gè)項(xiàng)目地市補(bǔ)助資金分別為8000萬(wàn)元、10000萬(wàn)元和12000萬(wàn)元。

按照各省可遴選地市數(shù)量及支持標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，提升項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)總額達(dá)108.4億元。

上述《通知》指出，強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃剛性約束，合理調(diào)控床位規(guī)模，優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)療資源合理布局支持臨床?？平ㄔO(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，著力提升市縣級(jí)公立醫(yī)院診療服務(wù)能力。運(yùn)用數(shù)智技術(shù)，探索“人工智能(AI)十醫(yī)療衛(wèi)生”，規(guī)范和優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式。

此外，圍繞人民群眾健康需要，明確各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位，網(wǎng)格化布局緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，因地制宜推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療落實(shí)落地。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，著力補(bǔ)齊市縣基層?？颇芰Χ贪?。針對(duì)患者外轉(zhuǎn)率較高的病種，完善會(huì)診轉(zhuǎn)診機(jī)制。

02

縣域醫(yī)療建設(shè)繼續(xù)深化

AI+醫(yī)療建設(shè)提速

2026年，縣域醫(yī)療建設(shè)將繼續(xù)深化。開(kāi)年以來(lái)，國(guó)家層面反復(fù)強(qiáng)調(diào)基層醫(yī)療的重要性并為接下來(lái)的建設(shè)道路指明方向。

基層AI+醫(yī)療建設(shè)將成為一個(gè)新的機(jī)會(huì)點(diǎn)。

近年來(lái)，人工智能迅猛發(fā)展，為基層破解人才短缺、診療能力不足問(wèn)題提供了新的解題思路。

但目前AI資源更多集中在三甲醫(yī)院，基層AI+醫(yī)療的發(fā)展仍面臨諸多堵點(diǎn)。一方面，基層AI產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)不足，基層AI資源有限；另一方面，基層醫(yī)務(wù)人員AI應(yīng)用能力不足，難以充分發(fā)揮AI遠(yuǎn)程診斷、AI輔診的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

去年10月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應(yīng)用發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中，“人工智能+基層應(yīng)用”被列為一項(xiàng)重點(diǎn)，具體包括緊密型縣域醫(yī)共體智能應(yīng)用，基層醫(yī)生智能輔助診療應(yīng)用，居民慢性病規(guī)范管理服務(wù)，健康管理、養(yǎng)老和托育服務(wù)等四個(gè)方面。

今年兩會(huì)期間，也有多位代表提出了有關(guān)促進(jìn)基層AI醫(yī)療應(yīng)用的提案。

預(yù)計(jì)未來(lái)，基層AI+醫(yī)療建設(shè)將迎來(lái)窗口期。

此外，縣域醫(yī)療設(shè)備需求仍將進(jìn)一步釋放。

《醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程實(shí)施方案》明確，優(yōu)化升級(jí)縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。“十五五”期間，支持1000個(gè)左右緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院、重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)縣區(qū)醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)、藥品供應(yīng)和藥學(xué)服務(wù)等資源共享，改善縣級(jí)公立醫(yī)院薄弱科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備條件，統(tǒng)籌配置“巡診車(chē)+移動(dòng)手術(shù)室”等移動(dòng)設(shè)備，提高面向邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)海島等巡回醫(yī)療服務(wù)能力。

今年政府工作報(bào)告中提出，強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和布局，加強(qiáng)基層用藥銜接，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)分級(jí)診療。

未來(lái)，縣域醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)、基層設(shè)備升級(jí)與AI+醫(yī)療的發(fā)展，將進(jìn)一步補(bǔ)齊基層診療服務(wù)短板，同時(shí)也為醫(yī)療設(shè)備、數(shù)智化服務(wù)打開(kāi)增量空間，基層醫(yī)療市場(chǎng)有望迎來(lái)全新增長(zhǎng)期。