省級(jí)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療集團(tuán)并非新鮮事，但同一醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)擁有兩家省級(jí)醫(yī)院，這在全國范圍內(nèi)都較為少見。

2025年12月23日，浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)正式發(fā)布《關(guān)于成立浙江省人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)的通知》，決定以浙江省人民醫(yī)院為核心主體，組建浙江省人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。

這一重大改革舉措標(biāo)志著浙江省在深化公立醫(yī)院綜合改革、創(chuàng)新醫(yī)院集團(tuán)化管理機(jī)制上邁出實(shí)質(zhì)性一步。

根據(jù)通知，新成立的醫(yī)療集團(tuán)將以浙江省人民醫(yī)院為核心，納入多家醫(yī)院作為成員單位，打造集醫(yī)療、教學(xué)、科研和公共衛(wèi)生為一體的集團(tuán)化醫(yī)療衛(wèi)生組織。未來通過若干年努力，形成特色鮮明的醫(yī)療集團(tuán)發(fā)展格局。

集團(tuán)定位與成員構(gòu)成

浙江省人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)采用“核心+成員”架構(gòu)模式。集團(tuán)核心為浙江省人民醫(yī)院，成員包括浙江省皮膚病醫(yī)院和杭州市富陽區(qū)第一人民醫(yī)院。

值得注意的是，醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)包含了兩家省級(jí)醫(yī)院——浙江省人民醫(yī)院和浙江省皮膚病醫(yī)院，這種省級(jí)醫(yī)院間的整合在全國醫(yī)療集團(tuán)化改革中較為罕見。

根據(jù)官方通知，醫(yī)療集團(tuán)成立后，各成員單位將保留獨(dú)立法人資格，現(xiàn)有的人、財(cái)、物等投入保障機(jī)制保持不變。但集團(tuán)內(nèi)部將實(shí)施醫(yī)療、信息、科教、后勤、人員、運(yùn)營“六個(gè)一體化”管理。

各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員仍按現(xiàn)有干部管理權(quán)限和程序任免，確保了政策的連貫性。

各院區(qū)差異化發(fā)展定位

醫(yī)療集團(tuán)對各院區(qū)進(jìn)行了明確的差異化定位，旨在形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的新格局。

朝暉院區(qū)作為醫(yī)療集團(tuán)總部，將堅(jiān)持“大綜合+強(qiáng)?？啤卑l(fā)展方向，聚焦疑難雜癥診治，目標(biāo)是打造高水平研究型醫(yī)院。

蕭山院區(qū)（浙江省整形醫(yī)院）與浙江省皮膚病醫(yī)院（總部院區(qū)）將重點(diǎn)發(fā)展泛整形美容、修復(fù)重建、皮膚管理等特色?？?，打造全國一流?？漆t(yī)院。

富陽院區(qū)定位為“省營縣院”發(fā)展新樣板，立足杭州西南，輻射浙西區(qū)域，打造高水平區(qū)域綜合醫(yī)院。

其他院區(qū)也各有側(cè)重：越城院區(qū)定位為“小綜合、大專科”國家區(qū)域醫(yī)療中心；望江山院區(qū)聚焦“老年醫(yī)學(xué)+康復(fù)療養(yǎng)+臨床心理”，打造國家康復(fù)區(qū)域醫(yī)療中心。

“六個(gè)一體化”管理模式

醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部將實(shí)行醫(yī)療、信息、科教、后勤、人員、運(yùn)營“六個(gè)一體化”管理，這是本次改革的核心創(chuàng)新點(diǎn)。

醫(yī)療一體化方面，集團(tuán)將實(shí)行醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量安全、感染控制等一體化管理，推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)和配套服務(wù)的同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

信息一體化是集團(tuán)運(yùn)營的基礎(chǔ)支撐。集團(tuán)將統(tǒng)一信息化建設(shè)，成立信息管理中心，建設(shè)智慧醫(yī)療云平臺(tái)，推進(jìn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

人員一體化管理尤為引人關(guān)注。在人員身份不變的前提下，集團(tuán)將實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培養(yǎng)，建立合理的人員調(diào)配與共享機(jī)制，并建立統(tǒng)一的績效考核標(biāo)準(zhǔn)和職稱評聘辦法。

治理架構(gòu)與決策機(jī)制

醫(yī)療集團(tuán)將設(shè)立管理委員會(huì)作為最高決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)委員由浙江省人民醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、浙江省皮膚病醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、杭州市富陽區(qū)衛(wèi)生健康局及富陽區(qū)第一人民醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

管委會(huì)主任由浙江省人民醫(yī)院黨委和行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由浙江省皮膚病醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人和杭州市富陽區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。所有管委會(huì)主任、副主任及成員均由浙江省衛(wèi)生健康委聘任。

值得注意的是，管委會(huì)是非法人組織，不獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

管委會(huì)將按照集團(tuán)章程開展工作，定期或不定期召開會(huì)議，研究決定集團(tuán)全局性、戰(zhàn)略性、方向性重大事項(xiàng)。涉及集團(tuán)建設(shè)的重要事項(xiàng)，將由成員醫(yī)院提出建議方案，經(jīng)管委會(huì)會(huì)商討論形成統(tǒng)一意見后，再由成員醫(yī)院按“三重一大”規(guī)定履行內(nèi)部決策程序。

 政策背景與改革趨勢

浙江省人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)的成立，反映了當(dāng)前中國公立醫(yī)院改革的幾個(gè)關(guān)鍵方向。

此次改革標(biāo)志著醫(yī)院發(fā)展模式從單體發(fā)展轉(zhuǎn)向體系化整合。通過組建醫(yī)療集團(tuán)，將省級(jí)頂尖醫(yī)院、?？漆t(yī)院和縣級(jí)區(qū)域醫(yī)院進(jìn)行整合，目標(biāo)是構(gòu)建分級(jí)、協(xié)同、高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

“同質(zhì)化”與“差異化”并行是本次改革的另一特點(diǎn)。集團(tuán)內(nèi)部通過“六個(gè)一體化”追求管理、質(zhì)量、服務(wù)的同質(zhì)化，同時(shí)各院區(qū)又被賦予差異化的?？瓢l(fā)展定位，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為集團(tuán)化運(yùn)營的基礎(chǔ)支撐。文件特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)“智慧醫(yī)療云平臺(tái)”和“信息一體化”，表明數(shù)字化已從輔助工具升級(jí)為集團(tuán)化運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施。

富陽院區(qū)定位為“省營縣院”新樣板，是一種值得關(guān)注的探索。它嘗試由省級(jí)醫(yī)院直接管理縣級(jí)區(qū)域醫(yī)院，這可能是深化分級(jí)診療、快速提升基層能力的一種新機(jī)制。

浙江省人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)的成立是浙江省醫(yī)療資源整合的重要里程碑。根據(jù)規(guī)劃，集團(tuán)將通過若干年努力，使“六個(gè)一體化”管理運(yùn)行模式成熟定型，將浙江省人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)逐步打造成為國內(nèi)知名醫(yī)療集團(tuán)品牌。

這一改革舉措將如何影響浙江醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展，能否成為全國公立醫(yī)院集團(tuán)化改革的新標(biāo)桿，值得持續(xù)關(guān)注。