8月7日美國“對等關(guān)稅”生效后，瑞士這一中立國遭受重?fù)簟Ｆ浯蟛糠州斆郎唐返年P(guān)稅稅率為39%，為所有發(fā)達(dá)國家中最高。

醫(yī)療產(chǎn)業(yè)占瑞士對美出口的一半，近期瑞士兩大醫(yī)療巨頭羅氏、諾華公開警告，若關(guān)稅與降價令同時生效，“不排除將部分全球總部職能遷至亞洲或歐洲其他國家”。

自特朗普4月宣布對全球提升關(guān)稅后，羅氏是首批宣布將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至美國的醫(yī)械企業(yè)。

羅氏在美國本身擁有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，不僅有子公司基因泰克，還擁有15 個研發(fā)基地和 14 個制造工廠，在此基礎(chǔ)上4月22日，羅氏宣布在五年內(nèi)，向美國的制藥和診斷領(lǐng)域投資500億美元(約合人民幣3600億元)。

羅氏如此之快推出關(guān)稅應(yīng)對措施，一定程度上也是其對美投資醞釀已久。這筆投資還將支持在印第安納州建設(shè)一家連續(xù)血糖監(jiān)測設(shè)備新工廠和在賓夕法尼亞州的基因治療制造工廠，以及對當(dāng)前美國工廠的升級。其目標(biāo)是，未來從美國出口的產(chǎn)品，多于進(jìn)口的產(chǎn)品，在美國消費的所有藥品都在美國生產(chǎn)。

不過，羅氏首席執(zhí)行官Thomas Schinecker也指出，對于某些業(yè)務(wù)，如診斷領(lǐng)域（“擁有10,000種產(chǎn)品”），要在單一國家內(nèi)實現(xiàn)全部產(chǎn)品的本土生產(chǎn)根本不可行。

依照羅氏的預(yù)期，這種投資力度下公司理應(yīng)享受關(guān)稅豁免，且羅氏積極與各國政府保持意見交換，Thomas Schinecker表示，羅氏一直“高度參與”與美國、瑞士、中國和歐盟政府就關(guān)稅影響的討論。

然而羅氏的信心很快被打破。宣布加關(guān)稅后，特朗普開始頻頻對醫(yī)療行業(yè)施以重拳。5月20日，特朗普的“最惠國”（MFN）藥價行政令發(fā)布。即美國藥廠，要向全球發(fā)達(dá)國家最低藥價看齊。鑒于美國藥價約為其他OECD成員國的3倍以上，意味著美國藥業(yè)降價幅度或達(dá)70%至90%。

當(dāng)巨額投資無法換來豁免承諾的同時，在國家層面的關(guān)稅談判中，瑞士顯然陷入被動，不能作為羅氏等企業(yè)的強大靠山。

前幾日，最終關(guān)稅敲定后，瑞士各界的普遍反映是震驚。瑞士媒體表示難以置信，將當(dāng)前局勢比作1515年的馬里尼亞諾戰(zhàn)役，當(dāng)時瑞士軍隊遭遇了歷史性的慘敗。瑞士原本認(rèn)為與美國關(guān)系密切，并且已經(jīng)沒有更多利益可以退讓。

早在2024年1月，瑞士便對美國工業(yè)商品進(jìn)口實施免稅，目前99%的美國商品在瑞士享受免稅待遇。在總統(tǒng)凱勒-薩特的領(lǐng)導(dǎo)下，瑞士官員曾大力與華盛頓方面修好，簽署了多項重大協(xié)議，甚至還購買了美國戰(zhàn)斗機，承諾對美投資1500億美元。按人均投資額計算，瑞士超過所有國家。

此前，凱勒-薩特曾為美國關(guān)稅威脅的短暫暫停而歡欣鼓舞，認(rèn)為友好對話已見成效。然而，如今已經(jīng)無法再讓步的瑞士面臨比歐盟（15%）高一倍還多的稅率。

瑞士陷入關(guān)稅窘境，意味著羅氏將把雞蛋分散到更多籃子中。羅氏此前也曾與其他醫(yī)療集團(tuán)一同警告歐盟委員會，若不對醫(yī)藥法規(guī)進(jìn)行改革，其制造業(yè)和研發(fā)業(yè)務(wù)可能會轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)。

羅氏診斷在華最大單筆投資

項目首期，用地55畝，預(yù)計于2027年竣工，2028年正式投產(chǎn)運營。建成后，羅氏蘇州將生產(chǎn)超過400種試劑和儀器產(chǎn)品，年產(chǎn)值可達(dá)百億元，累計投資將達(dá)10億瑞士法郎。

今年5月8日，羅氏制藥中國全新生物制藥生產(chǎn)基地投資項目啟動儀式在張江科學(xué)會堂舉行。羅氏制藥中國宣布將投資20.4億，用于在滬新建生物制藥生產(chǎn)基地，旨在加強羅氏在中國的供應(yīng)鏈和本地化生產(chǎn)布局。

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