中小微企業(yè)猶如中國經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，支撐起機(jī)體運(yùn)轉(zhuǎn)同時解決著數(shù)億人的就業(yè)。然而在新冠病毒肆虐的近一個月內(nèi)，很多企業(yè)被迫按下“暫停鍵”。面對集體停擺帶來的失血，企業(yè)主們開始積極自救，有人奔走疾呼，有人開啟遠(yuǎn)程辦公，有人鼓勵復(fù)工。
2月17日是大部分企業(yè)正式復(fù)工的第一天：對企業(yè)來說，如何在特殊時期做企業(yè)管理，恢復(fù)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)成為兩難的抉擇；對員工來說， 怎樣做好上班及途中的防護(hù)，平衡好復(fù)工與防疫之間的矛盾也尤為棘手。
然而，這些困境最后都指向一個問題：如何解決“口罩慌”的難題？
此前，媒體報道中國最大生產(chǎn)力是1000萬~2000萬只/天，而北上廣深杭等城市陸續(xù)復(fù)工后各地公交、地鐵每天運(yùn)力都超千萬人次；其次，湖北、河南、浙江等疫情嚴(yán)重地區(qū)即便小區(qū)全封閉，千萬計工作人員每天口罩消耗量也不容小覷；最后，全國一線醫(yī)務(wù)、配送等服務(wù)人員消耗量至少也在千萬級以上。
所以，有網(wǎng)友戲稱：“中國7天生產(chǎn)1億口罩，但是復(fù)工以后1天就消耗7個億，足足差了49倍?！?/span>
這一說法或許有些夸張，但普通人如果不搞懂：“口罩慌”能否緩解、 “口罩慌”能否通過生產(chǎn)解決、 “口罩慌”的解藥是什么 這三個關(guān)鍵問題，只會無意識加入推動“口罩慌”陷入死局的隊伍。
“口罩慌”能否緩解？
時間拉回1月21日，我在網(wǎng)上看過新冠肺炎的消息后跑了三家藥店加上年前囤貨，準(zhǔn)備了11只N95口罩，30只醫(yī)用口罩，想著一家四口怎么也夠撐完這次疫情了。
聽從鐘南山院士“盡量少出門、不出門”的建議，一家人省著用到2月13日，家中儲備的口罩才消耗殆盡。一翻京東、淘寶發(fā)現(xiàn)，先后訂購的4批口罩均未發(fā)貨。聯(lián)系商家均表示庫存緊張，可能會延后發(fā)貨，還有商家直接協(xié)商退款的情況，“親，您這邊訂購的N95缺貨了，工廠也暫時沒貨，麻煩您這邊申請下退款?！?/span>
經(jīng)過一番與買家的溝通才知道，口罩如今已經(jīng)變成“戰(zhàn)略物資”，湖北省內(nèi)多數(shù)口罩生產(chǎn)廠家被政府部門征用，以便第一時間將醫(yī)用口罩送往一線醫(yī)護(hù)人員手中。
與此同時，廈門、上海、廣州、南京等多個城市也分別實行了在線預(yù)約、搖號購買等口罩采購新規(guī)，杭州等地則出臺了憑借身份證免費(fèi)領(lǐng)取口罩的措施。而在近日一則新聞中，“北京濟(jì)民康泰大藥房豐臺區(qū)第五十五分店更是把200元一盒/10個的N95口罩賣到了850元”，可見如今口罩緊缺到什么程度。
后知后覺的我開始從網(wǎng)易嚴(yán)選、盒馬超市、叮當(dāng)快藥、美團(tuán)送藥上門等渠道嘗試購買口罩，但所有搜索出符合防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)口罩均顯示商品已售罄。
這種口罩才能有效防止冠狀病毒飛沫
2月14日、15日、16日連續(xù)三天情況依舊如此，我開始尋求微商以及代購的貨源渠道，最終在2月16日晚以5元/只的高價買到兩包一次性醫(yī)用口罩順豐到家。
此前，天真以為口罩短缺是各種過度緊張造成的暫時短缺，沒想到“口罩慌”的局面會持續(xù)這么久。
不過，分析下原因也很好理解，疫情持續(xù)肆虐的這二十多天里，普通人看著統(tǒng)計數(shù)字迅速攀升，只有手頭口罩?jǐn)?shù)也正比增長才能換得一點(diǎn)心理安慰。
而口罩根據(jù)用途一般可分為普通紗布口罩、醫(yī)用口罩、日用防護(hù)型口罩和工業(yè)防塵口罩四大類，其中僅醫(yī)用口罩和N95口罩能夠在此次抗疫中起到防護(hù)作用，這兩類口罩在整個口罩行業(yè)產(chǎn)能中占比又非常有限，“口罩慌”局面自然愈演愈烈。
三種認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)口罩分類. 圖片來自：SIFIC 感染官微
2月5日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2月3日，全國22個重點(diǎn)省份口罩產(chǎn)量已達(dá)到1480.6萬只，其中大家關(guān)注的N95口罩，日產(chǎn)量是11.6萬只。
中央赴湖北指導(dǎo)組成員、工信部副部長王江平日前在接受央視新聞專訪時亦指出，“中國口罩每天2000萬的產(chǎn)能是所有口罩，醫(yī)用外科口罩產(chǎn)能是220萬，醫(yī)用N95口罩產(chǎn)能僅有約60萬。”
也就是說，即便恢復(fù)整個行業(yè)2000萬只/天的正常產(chǎn)能，能夠有效防疫的僅僅有280萬只。
此前，華創(chuàng)宏觀張瑜團(tuán)隊曾撰文分析稱，“中國二三產(chǎn)就業(yè)人口總計5.3億人，如每人每天一只則需要5.3億只口罩/天，極端情況下，僅二產(chǎn)+醫(yī)療工作人員+交通運(yùn)輸業(yè)復(fù)工，每天也需要消耗2.38億只?！?/span>
如果以此作為基數(shù)，按照近日發(fā)改委稱口罩的復(fù)工率只有76%推算，到2月底之前，保守估計口罩每天的缺口依舊高達(dá)數(shù)億只。
所以，供需嚴(yán)重失衡的情況下，“口罩慌”的局面不可能短時間得到緩解，而且目前這種全民恐慌情緒下，返工潮加上大面積復(fù)工，甚至還有可能再催生一波高價囤口罩的浪潮。
“口罩慌”能否通過生產(chǎn)解決？
疫情突襲前，大概沒有多少人想過口罩需求會這么大。
1月29日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布文章，“工信部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志介紹：中國是世界最大的口罩生產(chǎn)和出口國，年產(chǎn)量占全球約50%。我國口罩最大產(chǎn)能是每天2000多萬只?！比欢?，2000萬只/天的產(chǎn)量放在14億人的購買需求面前也只是杯水車薪。
口罩發(fā)放消息傳出后，7個定點(diǎn)藥房門口都排起了長龍
究其原因，一方面，信息披露不及時，爆發(fā)的市場需求迅速消化了存貨；另一方面，市場調(diào)節(jié)失靈，系統(tǒng)性生產(chǎn)恢復(fù)受阻。（以下僅對此簡單分析）
1. 市場調(diào)節(jié)失靈方面：
首先，疫情爆發(fā)后消殺用品生產(chǎn)企業(yè)開工率總體不高，產(chǎn)能未完全釋放。
這一點(diǎn)和日前中國紡織品商業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長、安全健康防護(hù)用品委員會會長雷利民分析一致，“這次疫情大規(guī)模爆發(fā)的時間正好與春節(jié)假期重合，由于口罩廠家和上游原輔料供應(yīng)商基本都已停工，大批工人返鄉(xiāng)過年，物流企業(yè)很多也已放假，使得口罩產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常，市場供求矛盾極度緊張。”
其次，全產(chǎn)業(yè)鏈配套受到階段性制約，疫情期間征用干擾了市場流通。
這一點(diǎn)和近日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪蘇州市相城區(qū)旺巷村黨委書記陸建中表達(dá)一致，“復(fù)產(chǎn)之后，生產(chǎn)的所有口罩均由政府收購，不允許外流。我們將收購的口罩統(tǒng)一分配給相關(guān)單位、街道、社區(qū)等，由他們分發(fā)給群眾?！?/span>
而江蘇恒健醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人也對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示同樣的觀點(diǎn)：“公司每天都在滿負(fù)荷生產(chǎn)，過去1天生產(chǎn)不到1萬只口罩，現(xiàn)在每天生產(chǎn)3萬~4萬只。現(xiàn)在一天接幾十個電話，都在要口罩，但政府管控以后，有人直接在這邊守著出貨，拿貨必須有政府批文和調(diào)貨單才放貨。”
最后，許多企業(yè)召回員工投入生產(chǎn)，面對人工、原料水漲船高，大多處在“生產(chǎn)一只虧一只”狀態(tài)下。
這一點(diǎn)從《中國新聞周刊》采訪行業(yè)人士報道得到印證，“部分企業(yè)除了生產(chǎn)成本、員工工資支出外，很多生產(chǎn)醫(yī)療相關(guān)用品、配件的企業(yè)都是成本價給到一線，這個錢也不知道什么能收回，資金壓力很大?！?/span>
再加上各地對于口罩加價行為的嚴(yán)厲處罰也在一定程度上打擊了個人/藥店等參與市場行為。比如日前洪湖市華康大藥房將進(jìn)價0.6元的口罩以1元價格賣出，因涉嫌哄抬價格被洪湖市市場監(jiān)理局沒收違法所得14210元，罰款人民幣42630元。
所以，諸多因素共同作用下，市場調(diào)節(jié)失靈，口罩流向市場的數(shù)量非常有限。
2. 系統(tǒng)性生產(chǎn)恢復(fù)受阻方面：
首先，上游原材料保障存在問題。
據(jù)新京報智庫統(tǒng)計，目前全國只有559個醫(yī)用口罩類許可證，分別為353家企業(yè)所持有。這些企業(yè)分布在全國25個省市，主要集中在河南、江西、江蘇、湖北和廣東。而中國四個無紡布基地，分別是廣東、浙江夏履、湖北仙桃、福建。
其中湖北省仙桃市彭場鎮(zhèn)號稱“無紡布之都”，行業(yè)內(nèi)說法是：“無紡布產(chǎn)業(yè)看中國，中國看仙桃?！倍韴鲦?zhèn)是仙桃無紡布產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，每年生產(chǎn)供應(yīng)全國60%無紡布產(chǎn)品，占據(jù)全球市場份額的四分之一，現(xiàn)在卻處在幾近封城的狀態(tài)下。
而且從目前防疫情況看，為了嚴(yán)控擴(kuò)散，有些地區(qū)生產(chǎn)原材料運(yùn)輸甚至需要提供政府公文，這無疑嚴(yán)重阻礙了正常的生產(chǎn)環(huán)節(jié)良性循環(huán)。
新京報就此分析道：“除上游、中游企業(yè)更加集中的長三角和京津冀地區(qū)，其他地區(qū)制造醫(yī)用口罩都需要依賴跨省物流來運(yùn)輸原材料。受疫情影響，多地交通線路或調(diào)整或停運(yùn)，這給物流造成了很大壓力，影響了口罩的供應(yīng)。”
所以，即便全國各地制造企業(yè)全部行動起來，高薪讓工人每天十幾個小時加班趕工，最終生產(chǎn)還是被原材料卡住了脖子。
退一步說，即便上游原料供應(yīng)、人力、資金都能妥善處理，市場口罩緊缺局面依舊無法在未來兩周得到緩解。因為口罩生產(chǎn)看上去技術(shù)含量低，但其生產(chǎn)環(huán)節(jié)除了原材料、廠房、資金、人力外還牽扯到設(shè)備、準(zhǔn)入許可、生產(chǎn)周期等影響。
根據(jù)寧波市市場監(jiān)管局的介紹：
“醫(yī)用口罩通常采用環(huán)氧乙烷滅菌，滅菌后口罩上會有環(huán)氧乙烷殘留，而環(huán)氧乙烷是一種有毒的致癌物質(zhì)，長期吸入不但刺激呼吸道，還會有強(qiáng)烈的致癌可能性。所以必須通過解析的方式使得口罩上殘留的環(huán)氧乙烷釋放，從而達(dá)到安全含量標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>
口罩在消毒室通過環(huán)氧乙烷（黃色為高亮，其實無色）消毒 / 任易
而這個滅菌后解析期通常需要14天的時間。
這是企業(yè)經(jīng)過驗證的相對安全的環(huán)氧乙烷解析時間，能確?？谡种袣埩舻沫h(huán)氧乙烷含量低于10ug/g的安全標(biāo)準(zhǔn)。專家特意強(qiáng)調(diào)滅菌后解析期不能隨意縮短，縮短有可能會造成環(huán)氧乙烷含量超標(biāo)。
最后，口罩的生產(chǎn)商還需要把口罩送到質(zhì)量監(jiān)督局送檢，符合國標(biāo)GB18279.1-2015，國際標(biāo)準(zhǔn)ISO11135:2014的要求，經(jīng)檢測合格才能出廠上市。
或許有人說，國家已經(jīng)開始市場價收儲口罩，最大限度供應(yīng)原材料，也能放寬政策頒發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》讓越來越多傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型或新增口罩生產(chǎn)線，這樣“口罩慌”的局面很快就會緩解吧？
也不一定。
即便排除以上困難，制作口罩的設(shè)備短期無法快速供應(yīng)，新增產(chǎn)線設(shè)備到貨加上調(diào)試等工序最少要等近一兩個月時間才能投入生產(chǎn)。而且口罩生產(chǎn)企業(yè)對廠房潔凈度要求較高，生產(chǎn)口罩的凈化需要在10萬級凈化車間完成，并非能夠一蹴而就。
所以，口罩機(jī)、生產(chǎn)力以及一整套的生產(chǎn)環(huán)節(jié)高速運(yùn)轉(zhuǎn)能力才是暴露出的最致命問題。
如此巨大的需求缺口，想靠生產(chǎn)緩解“口罩慌”的死局無異于望梅止渴，全鏈條生產(chǎn)能力也不可能立馬上來。
“口罩慌”的解藥是什么？
此前，騰訊《棱鏡深網(wǎng)》曾在報道中稱：“中國口罩日產(chǎn)能可達(dá)2000萬只，系世界最大的口罩生產(chǎn)國與出口國，年產(chǎn)量占到全球的50%。全國近千家口罩企業(yè)競爭慘烈，一只口罩賺不到五厘錢?！?/span>
國家勞動保護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（武漢）主任劉宏斌在接受《華夏時報》采訪時亦表示，“國內(nèi)的口罩企業(yè)過的并不滋潤，甚至產(chǎn)能嚴(yán)重過剩?！?/span>
圖片來自：賽迪顧問
這從側(cè)面說明，中國民眾只是在面對疫情肆虐時才會自覺戴上口罩，“口罩慌”現(xiàn)象并非中國口罩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能不足造成的。相反，每天迅速“消失”在市面上的口罩大概率是被很多個恐慌過度的普通個體囤起來了。
中國過往諸多的搶購案例暫且不表，即便明天全世界范圍支援過來10億只口罩，還是會被迅速搶購一空。如果不解決普通人的心里恐慌問題，生產(chǎn)再多也會因為恐慌被囤起來。
老百姓就是這樣，一開始滿不在乎，隨著疫情形勢逐漸嚴(yán)峻，心理劇烈波動害怕的不行，就開始瘋狂囤口罩。但在這種情況下，老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、底層不會使用互聯(lián)網(wǎng)的人、身體不方便，信息渠道有限的人就會被迫成為暴露者。從這個角度看，恐慌性消費(fèi)反而很可能催生一波新的擴(kuò)散。
解鈴還須系鈴人，心病還須心藥醫(yī)，這時候我強(qiáng)烈呼吁專家們多出來做一些面向老百姓的科普，論證下什么情況下可以不戴口罩，什么情況下口罩可以復(fù)用，逐步引導(dǎo)普通人養(yǎng)成分級使用和有條件復(fù)用的習(xí)慣。
比如，中國疾控中心已經(jīng)開始倡導(dǎo)大家理性消耗口罩。
中國疾控中心流行病學(xué)首席專家吳尊友日前就表示，“對于口罩的使用沒有必要過分恐懼，并非越高級、越貴防護(hù)效果越好，只要能達(dá)到防護(hù)目的就可以了。另外，口罩沒必要戴一次就扔，可以一天到兩天換一次?！?/span>
而且在聞玉梅院士的建議并關(guān)心下，復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院教育部/衛(wèi)健委醫(yī)學(xué)分子病毒學(xué)實驗室聯(lián)合公共衛(wèi)生學(xué)院在《微生物與感染》雜志在線發(fā)表科研論文《安全、快捷再生一次性醫(yī)學(xué)口罩的實驗研究》亦證實：使用后的一次性醫(yī)學(xué)口罩，以家用保鮮袋包裹，家用電熱吹風(fēng)處理30分鐘后可再次使用，不影響其原有的濾過截留效果，并可滅活污染的病毒。
“我們希望文章提供的實驗數(shù)據(jù)，能對解決民用口罩緊缺有一定的緩解作用?！?/span>聞玉梅院士還特別叮囑：“在非常時期，民間可以采取這一簡便技術(shù)，但不適合于其他時期或醫(yī)用單位。”
另一方面，專家們也應(yīng)該迅速著手口罩替代方案、復(fù)用性方案研究。
比如從個人防護(hù)角度看，絕大部分普通人可以考慮消毒重復(fù)使用方案。在不傷害口罩的過濾機(jī)制前提下，研究機(jī)構(gòu)可以通過對電加熱、紫外線、臭氧等方式，對照出一種消毒方式應(yīng)用到一次性口罩的復(fù)用處理上。
具體到方案落地，一個腦洞：研究機(jī)構(gòu)可以嘗試開發(fā)一個小盒子，里面放一個或幾個本人近期使用過的口罩，通過某種方式消毒幾小時后，在保證過濾機(jī)制仍然有效前提下繼續(xù)復(fù)用。只要這種盒子能夠研發(fā)成功，其實對緩解全民口罩緊缺問題幫助非常大。
總之，要早點(diǎn)動手研究。否則疫情一過，口罩以及口罩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能都勢必造成巨大的浪費(fèi)和冗余。
當(dāng)然，也有網(wǎng)友對“口罩慌”現(xiàn)象給出了建設(shè)性意見：“此次疫情根本問題不在儲備口罩或口罩產(chǎn)能上，儲備當(dāng)然要有，但更重要的是需要一套合理的分配體系，否則下次再有突發(fā)性衛(wèi)生公共事件多少儲備依舊會被一搶而空。
所以，呼吁國家在應(yīng)對此類公共衛(wèi)生事件時，除了在人員調(diào)配、物資銜接流暢上下功夫，還應(yīng)該在“戰(zhàn)備物資”分配上立法立規(guī)，按照家庭人口數(shù)定量分時供應(yīng)，以達(dá)到合理、高效、有組織的分配。只有這樣才能從根本上改善我們在公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)對能力。
最后，不得不說一句，普通人能老實待在家里就是為這場抗疫戰(zhàn)做貢獻(xiàn)，而能夠在這個時間點(diǎn)節(jié)約口罩、重復(fù)使用口罩，同樣是在為社會做貢獻(xiàn)。
參考資料：
《國家發(fā)展改革委回應(yīng)口罩短缺：22個重點(diǎn)省口罩產(chǎn)量已達(dá)1480.6萬只》，人民網(wǎng)
《工信部副部長：醫(yī)用N95口罩應(yīng)統(tǒng)一調(diào)撥統(tǒng)一管理》，中國青年報
《口罩機(jī)從25萬漲到120萬 20年行業(yè)人士預(yù)言：一兩年后一折賣》，每日經(jīng)濟(jì)新聞
《進(jìn)價0.6元的口罩賣1元，這家藥店該不該罰？》，新京報經(jīng)濟(jì)新聞
《這個春節(jié)過去了，你還剩多少只口罩?》，新京報
《N95口罩主要給一線醫(yī)護(hù)人員使用 普通人沒有必要》，中央廣電總臺央視新聞客戶端
《聞玉梅院士：一次性醫(yī)學(xué)口罩用保鮮袋包裹、電熱吹風(fēng)處理后可再次使用》，央廣網(wǎng)
《口罩戰(zhàn)略儲備，能否換成生產(chǎn)線設(shè)備和口罩原料的儲備？》，害蟲學(xué)哲
《【華創(chuàng)宏觀·張瑜團(tuán)隊】什么是復(fù)工的“馬蹄釘”？——從口罩的估算講起》，張瑜，陸銀波
《武漢口罩外售他地惹爭議背后》，中國新聞周刊
《“每只利潤四五厘”，中國口罩產(chǎn)業(yè)17年沉浮 | 棱鏡》，騰訊財經(jīng)
《在線預(yù)約、搖號購買……應(yīng)對“口罩荒”,上海、廣州、南京等地方政府出奇招|附官方預(yù)約鏈接》，中國新聞周刊
《10個口罩售價850元，北京一藥店被罰300萬元》，新京報
