在全球新冠疫情肆虐之際，商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾在3月12日舉行的網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)政府將繼續(xù)支持出口企業(yè)組織口罩等醫(yī)療物資對(duì)外供應(yīng)，為全球防疫作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。目前中國(guó)的口罩、藥品供應(yīng)仍然短缺，中國(guó)在克服自身困難的同時(shí)，對(duì)疫情較重國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的幫助，這是大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

然而在這大國(guó)擔(dān)當(dāng)實(shí)踐過(guò)程中，還是出現(xiàn)了很多不和諧的聲音，尤其是在醫(yī)療物資出口方面，受到了美國(guó)等西方國(guó)家的抵制。

據(jù)美國(guó)?？怂剐侣?1日?qǐng)?bào)道，美國(guó)3名共和黨參議員當(dāng)天提出了一項(xiàng)“擊敗中國(guó)法案”，旨在提高美國(guó)制造業(yè)水平，限制對(duì)別國(guó)處方藥、醫(yī)療物資及設(shè)備的依賴。

該會(huì)議議員特意提到了中國(guó)：”現(xiàn)在，比以往任何時(shí)候都要更清楚，在購(gòu)買個(gè)人防護(hù)裝備、處方藥和其他基本醫(yī)療用品方面，我們國(guó)家已經(jīng)變得太依賴中國(guó)共產(chǎn)黨了?！?/span>

屢次炒作“中國(guó)影響力滲透”的特德·克魯茲稱，“中國(guó)共產(chǎn)黨的喉舌威脅要切斷美國(guó)獲得救生藥品的渠道。由于我們醫(yī)療物資和制造產(chǎn)業(yè)大部分都外包給了中國(guó)，所以這是一個(gè)可信的威脅。如果繼續(xù)下去，這不僅僅將是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，還是一場(chǎng)真正危機(jī)美國(guó)人生命的戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/span>

然而，在這幾位美國(guó)議員故意夸大威脅、要“擊敗中國(guó)”的前不久，美國(guó)國(guó)務(wù)院卻還在要求中國(guó)修改出口法規(guī)，以方便防疫物資的出口。

美國(guó)到底是否還需要中國(guó)防疫醫(yī)療物資？

美國(guó)食品藥品管理局（FDA）公布了《緊急使用授權(quán)（EUA）信息以及所有當(dāng)前EUA的列表》，點(diǎn)擊鏈接：https://www.fda.gov/emergency-preparedness-and-response/mcm-legal-regulatory-and-policy-framework/emergency-use-authorization#2019-ncov

在此次清單中，多家中國(guó)企業(yè)已獲得FDA的緊急使用授權(quán)，是否說(shuō)明美國(guó)對(duì)于防疫物資的需求還是很急迫的？

美衛(wèi)生部3月份曾估計(jì)，美國(guó)每個(gè)月需要3億個(gè)N95口罩，但美國(guó)自身產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足需求，需依賴進(jìn)口物資。為確保出口醫(yī)療用品的質(zhì)量安全，規(guī)范出口秩序，確保各國(guó)采購(gòu)物資的質(zhì)量，我國(guó)自4月起實(shí)施新的出口規(guī)范。要求產(chǎn)品需向海關(guān)報(bào)關(guān)，并獲得藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)，符合進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)時(shí)報(bào)道稱，這一出口新規(guī)使得美國(guó)進(jìn)口的口罩、試劑盒等醫(yī)療物資受阻。隨后，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示，“我們對(duì)中國(guó)確保物資質(zhì)量的努力表示贊賞，但我們不希望這成為防疫物資出口的障礙?！?月15日，蓬佩奧曾表示，華盛頓方面高度重視中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的重要防疫物資。

其實(shí)早在今年一二月份，中國(guó)疫情嚴(yán)重時(shí)，美國(guó)政府尚未收緊醫(yī)療物資出口。2月，美國(guó)出口中國(guó)的口罩相比往年平均水平增長(zhǎng)了16倍，呼吸機(jī)出口量較1月增長(zhǎng)了8倍，是去年同期水平的近3倍，一定程度上消耗了美國(guó)醫(yī)療防護(hù)物資的庫(kù)存。

到了3月，疫情在美國(guó)爆發(fā)（至今已有超過(guò)180萬(wàn)人感染，死亡人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)），美國(guó)醫(yī)療物資需求隨著疫情數(shù)字節(jié)節(jié)攀升，面對(duì)巨大缺口，各州政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)始想盡方法進(jìn)口醫(yī)療物資。

然而到了今年5月的時(shí)候，美國(guó)FDA又一反常態(tài)撤回大部分中國(guó)N95口罩生產(chǎn)商在美銷售許可，批準(zhǔn)名單縮減至14家！

美國(guó)出口政策的反復(fù)無(wú)常著實(shí)讓人看不懂。

目前現(xiàn)在美國(guó)確診累計(jì)確診病例已經(jīng)達(dá)到了200多萬(wàn)，這樣駭人聽(tīng)聞的數(shù)字無(wú)疑使得美國(guó)上下都陷入了恐慌。在應(yīng)對(duì)這么嚴(yán)重的疫情時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的醫(yī)療力量顯然是力不從心，很多醫(yī)療物資也十分緊缺。

然而在中長(zhǎng)期戰(zhàn)略上，美國(guó)卻悄然改變對(duì)華態(tài)度，試圖逐漸擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，主要是為了實(shí)現(xiàn)“供應(yīng)鏈安全”。

新冠疫情后，全球醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈可能生變

早在2018年，美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理署曾召集商界、學(xué)界和政府專家商討全球醫(yī)療物資供應(yīng)鏈的脆弱環(huán)節(jié)。

斯坦福大學(xué)教授Margaret Brandeau指出，美國(guó)醫(yī)療供應(yīng)鏈的脆弱環(huán)節(jié)很大程度上源自較長(zhǎng)的供應(yīng)鏈條和復(fù)雜的物流。購(gòu)買方、分銷方、進(jìn)口方、政府庫(kù)存、商業(yè)零售等各方的庫(kù)存邏輯、要求都不太相同，而海外采購(gòu)的靈活度也比較有限。

藥品連鎖零售巨頭沃爾格林（Walgreens）高管也指出，重新尋找海外貨源并完全替代原來(lái)的供給方，需要大約18個(gè)月的周期。

在新冠疫情下，想要調(diào)整中美醫(yī)療供應(yīng)鏈，更是難上加難。在短期內(nèi)，美國(guó)無(wú)法在醫(yī)療物資市場(chǎng)上完全與中國(guó)供應(yīng)商脫鉤，直接斷鏈對(duì)美國(guó)沖擊很大，就算找到了替代貨源，原材料價(jià)格也會(huì)受到海外供應(yīng)狀況的影響。

即使在海外供應(yīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，仍然會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)增加庫(kù)存、抵擋風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的市場(chǎng)終端價(jià)格攀升。

可以推斷，在短期內(nèi)，中國(guó)的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)不會(huì)立刻受到美國(guó)供應(yīng)鏈策略調(diào)整的影響。但從中長(zhǎng)期看，新冠疫情之后，全球產(chǎn)業(yè)鏈可能發(fā)生變化。疫情之后，若美國(guó)依然堅(jiān)持美國(guó)逆全球化的道路，那么全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)量與價(jià)值鏈就會(huì)斷裂，這會(huì)進(jìn)一步惡化全球經(jīng)濟(jì)。

疫情面前，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外，也沒(méi)有哪個(gè)個(gè)體可以獨(dú)善其身。

如果奉行你輸我贏、贏者通吃的老一套邏輯，如果采取爾虞我詐、以鄰為壑的老一套辦法，結(jié)果必然是封上了別人的門，也堵上了自己的路，侵蝕的是自己發(fā)展的根基，損害的是全人類的未來(lái)。

病毒無(wú)國(guó)界，人類唯一的出路在于守望相助、共克時(shí)艱。全球抗疫，命運(yùn)與共召喚擔(dān)當(dāng)與共。