12月26日，天津市財政局、市工業(yè)和信息化局聯(lián)合發(fā)布《市財政局市工業(yè)和信息化局關(guān)于深入貫徹落實在政府采購中實施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》），以細化條款進一步收緊進口產(chǎn)品采購管理，標志著全國范圍內(nèi)落實國務院“本國產(chǎn)品標準”的政策進入切實的落地階段。

《通知》明確兩大核心要求：

• 首先是采購單位需基于廣泛市場調(diào)研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定采購需求，嚴禁以進口產(chǎn)品的技術(shù)性能、指標參數(shù)為標準設(shè)定門檻，杜絕歧視本國產(chǎn)品；

• 其次是進口產(chǎn)品采購實行“從嚴審核”——預算單位確因 “中國境內(nèi)無法獲取”等特殊原因申請采購進口產(chǎn)品的，需按《政府采購需求管理辦法》完成需求調(diào)查、一般性審查及重點審查，并報同級財政部門審核。

即便審核通過，若有滿足需求的本國產(chǎn)品參與競爭，采購單位不得設(shè)置限制，且必須按規(guī)定給予本國產(chǎn)品評審優(yōu)惠。

簡言之，進口采購的前提是“國內(nèi)無替代”，且不得排斥國產(chǎn)；同時，本國產(chǎn)品可直接享受價格支持，政策向國產(chǎn)設(shè)備傾斜的導向十分明確。

《通知》對本國產(chǎn)品的價格優(yōu)惠政策作出具體細化，從評審規(guī)則上為國產(chǎn)設(shè)備“加分”：

這一政策直接為國產(chǎn)設(shè)備構(gòu)建起競爭優(yōu)勢：聯(lián)影醫(yī)療、邁瑞醫(yī)療等企業(yè)此前已在CT、超聲設(shè)備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，如今憑借“20%價格扣除”，在政府采購中性價比優(yōu)勢進一步凸顯——尤其在縣域醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層市場，國產(chǎn)設(shè)備替代進口的速度將明顯加快，進口設(shè)備采購“寬松時代”徹底終結(jié)。

再好的政策也需剛性執(zhí)行保駕護航。為避免政策落地“打折扣”，《通知》明確了雙重監(jiān)管舉措：

值得注意的是，天津新政并非孤立動作，其核心依據(jù)是2025年底國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知》（國辦發(fā)〔2025〕34號），以及財政部后續(xù)發(fā)布的貫徹落實意見。

國家層面進一步明確：

縣級以上財政部門可聯(lián)合工業(yè)和信息化部門，依托專業(yè)機構(gòu)對產(chǎn)品生產(chǎn)地、工序完成地、組件成本占比等進行核實鑒定；

一旦發(fā)現(xiàn)供應商假冒本國產(chǎn)品，或采購單位違規(guī)采購進口，將依法從嚴處理。

以往，供應商面對“量身定制參數(shù)采購進口”的違規(guī)行為，常陷入“投訴無門”的被動局面。

如今隨著政策落地，違規(guī)采購進口、歧視國產(chǎn)的行為將被精準追責，為國產(chǎn)設(shè)備采購筑牢制度保障——尤其在醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域，所有國產(chǎn)設(shè)備企業(yè)、供應商均將直接受益。

但仍需強調(diào)的是，國務院34號文及天津新政的實施，并非“限制進口”，而是讓進口設(shè)備采購回歸“必要屬性”，僅當國內(nèi)產(chǎn)品確實無法滿足技術(shù)需求時，才允許進口。同時，倒逼國產(chǎn)設(shè)備企業(yè)加速技術(shù)升級，從“性價比優(yōu)勢”向“技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢”轉(zhuǎn)型，推動整個產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。